Francja

Na podstawie francuskiej ustawy o ochronie konsumentów z dnia 17 marca 2014 r., zwanej Loi Hamon, uchwalono nowe przepisy (art. 423-1 i n.) Kodeksu konsumenckiego (fr. Code de la consommation), które wprowadziły postępowanie grupowe (fr. action de groupe) do francuskiego porządku prawnego. Początkowo zakres zastosowania postępowania grupowego był ograniczony do spraw z tytułu sporów konsumenckich oraz roszczeń wynikających z naruszenia prawa konkurencji. Szersza możliwość wszczęcia postępowania grupowego, pojawiła się w prawie francuskim wraz z wejściem w życie ustawy z dnia 18 listopada 2016 r. o modernizacji wymiaru sprawiedliwości na potrzeby XXI w. oraz dekretu z dnia 6 maja 2017 r.

Pierwszy pozew zbiorowy we Francji został złożony 1 października 2014 r. (tj. już w dniu, w którym zaistniała taka możliwość) przez organizację konsumencką UFC–Que Choisir. Został skierowany przeciwko pośrednikowi obrotu nieruchomościami oraz zarządcy nieruchomości; dotyczył niedozwolonych opłat stosowanych wobec najemców. Sprawa znalazła swój finał przed Sądem Apelacyjnym w Nanterre, który 14 maja 2018 r. uznał pozew grupowy za niedopuszczalny z uwagi na to, że stosowanie niedozwolonych opłat w dziedzinie najmu nieruchomości nie stanowi sporu konsumenckiego w rozumieniu ustawy z 2014 r. W czerwcu 2019 r. ta sama organizacja konsumencka złożyła pozew grupowy przeciw firmie Google za nieuprawnione przetwarzanie danych osobowych użytkowników telefonów z systemem android, żądając zapłaty kwoty 1.000 euro na rzecz każdego członka grupy tytułem odszkodowania.

W dniu 17 października 2018 r. w parlamencie francuskim złożony został poselski projekt ustawy pozwalający, w zakresie sporów objętych pierwotnie ustawą z 2014 r. (spory dotyczące praw konsumentów i ochrony konkurencji), na inicjowanie postępowań bezpośrednio przez osoby zainteresowane (a więc bez konieczności działania za pośrednictwem organizacji konsumenckiej). Z raportu grupy roboczej francuskiego parlamentu z dnia 10 czerwca 2020 r. wynikało, że od czasu wprowadzenia we Francji instytucji postępowań grupowych w 2014 r., wszczętych zostało jedynie 21 postępowań grupowych, spośród których do połowy 2020 r. żadne nie osiągnęło nawet fazy po ustaleniu odpowiedzialności. Z raportu wynika, że czternaście postępowań dotyczyło ochrony praw konsumenta, trzy – produktów leczniczych, zaś po dwie sprawy – zagadnień nierównego traktowania i ochrony danych osobowych.

W dniu 27 stycznia 2021 r. sześć organizacji pozarządowych wniosło zbiorowe powództwo przeciwko premierowi, Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Ministerstwu Sprawiedliwości w sprawie prowadzonych przez policję kontroli tożsamości o charakterze dyskryminacyjnym.

W dniu 5 stycznia 2022 r. Sąd w Paryżu wydał wyrok pierwszej instancji w sprawie pozwu grupy w związku z lekiem Depakine. Wyrok z dnia 5 stycznia 2022 r. jest istotny o tyle, że po raz pierwszy od czasu dopuszczenia we Francji pozwów grupowych w 2014 r. – sąd francuski uznał odpowiedzialność pozwanego i zezwolił na przejście do fazy odszkodowawczej. Na uwagę zasługuje również nakazanie pozwanemu, aby ten poniósł część kosztów stowarzyszenia reprezentującego powodów.

Implementacja Dyrektywy 2020/1828
Akt implementujący W dniu 8 marca 2023 r. jednogłośnie przyjęto projekt kompleksowej nowelizacji regulacji dot. postępowań grupowych we Francji, opracowany przez autorów raportu z 2020 r. Głównym założeniem projektu jest ujednolicenie i uproszczenie dotychczasowych procedur, a równocześnie – przy okazji – wdrożenie dyrektywy. Na chwilę obecną dyrektywa nie została jednak jeszcze we Francji wdrożona.
Rodzaj postępowania oraz model
Podmiot upoważniony do wytoczenia powództwa
Finansowanie przez podmioty trzecie
Ułatwienia dla konsumentów
Pozostałe uwagi Regulacje francuskie nie uchybiają przepisom Dyrektywy 2020/1828. Wskazuje się, że większość jej przepisów przewiduje rozwiązania analogiczne – lub co najmniej zgodne – z francuskimi przepisami regulującymi postępowania grupowe.

 

Aktualizacja: luty/marzec 2025 r.